обозреватель консультации публикации это мы не проходили опять учиться давайте знакомиться о проекте написать письмо
обозреватель консультации публикации это мы не
проходили
опять учиться давайте
знакомиться
о проекте написать
письмо

  « главная страница

 

 

Дата выпуска - 09.11.2001 

Содержание выпуска
  1. Работа частных предпринимателей
  2. Рабочие дни
  3. Принципы местного самоуправления
  4. Взаимоотношения органов
  5. Займы под залог
  6. Залог имущества

С целью экономии затрат на оплату труда своих сотрудников организация заключила с ними как с частными предпринимателями договора на оказание инженерных услуг за фиксированную месячную плату на один год (без указания объема работ, т.к. его невозможно специфицировать, и без указания длительности рабочего дня).
Требования предпринимателей: оплачивать время транспортировки к месту работы и обратно как рабочее (ссылаясь на КЗОТ), сократить рабочее время, оплачивать время всех переработок.
Регулируются ли вопросы рабочего времени и оплаты труда по договору подряда трудовым законодательством (т.к. все аргументы предпринимателей черпаются из КЗОТа)? Правомерно ли требование о дополнительной оплате времени транспортировки и переработок сверх оговоренной в договоре фиксированной месячной стоимости? Имеют ли право предприниматели требовать оплаты командировочных за каждый день работы?

*     *     *

Оказание услуг частными предпринимателями предприятию, заключившему с ними договор, носят характер подрядных, а не трудовых отношений, а соответственно, и регулируются Главой 28 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК). Согласно статье 332 ГК по договору подряда подрядчик (исполнитель) обязуется выполнить на свой риск определенную работу по заданию заказчика из своих или его материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу. Исходя из этих общих положений о предмете договора подряда, формируются обязанности и права сторон договора.

Понятие "на свой риск" подразумевает под собой выполнение подрядчиком работы по своему усмотрению, при этом руководствоваться он обязан сроками или объемом работ, предусмотренных договором. А это означает, что то, в какое время и в течение какого количества часов будет выполняться работа не имеет значения для заказчика при условия соблюдения сроков выполнения работы. К примеру, если к такой-то дате работа может быть выполнена при условии 20-часовой занятости подрядчика (исполнителя), нарушений трудового законодательства со стороны заказчика здесь не будет, т.к. подписывая договор, подрядчик должен был самостоятельно оценить возможность его исполнения.

Понятие "из своих или его материалов" в зависимости от вида работ, выполняемых подрядчиком (испольтнителем), часто заменяется "своими силами", "используя свое оборудование", "используя оборудование заказчика", "используя материалы, предоставленные заказчиком" и другие подобные формулировки. Если подобная перечисленным положениям фраза не предполагает ответственности заказчика за предоставление материалов, создание условий или иного обеспечения выполнения заказанных работ или их результата, подрядчик (исполнитель) должен обеспечить выполнение договора самостоятельно. Потому, если для выполнения договора подрядчик должен совершать поездки, то он либо должен оговорить вопрос их оплаты в договоре, либо совершать их за свой счет, возместив их себе после самостоятельно из оплаты по договору. Как правило, в таких случаях предусматривают возмещение заказчиком затрат, понесенных подрядчиком (исполнителем) в определенных условиях.

Гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, частный предприниматель должен обеспечивать себе самостоятельно, ведь за их нарушения он отвечает сам перед собой. Если частный предприниматель также одновременно работает на предприятии по трудовому договору, на него, как на работника, распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в т.ч. КзоТ.

Отношения по договору подряда обязывают стороны придерживаться положений заключенного договора, отказ от которых в одностороннем порядке не допускается. В случае необходимости изменения определенных условий договора стороны должны, прежде всего, прийти к согласию в данном вопросе.

Если частные предприниматели пришли к выводу, что оплата по договору подряда не включает возмещения дополнительных затрат времени, труда, или проезда, это можно рассматривать как превышение оговоренной стоимости работ по договору подряда. О необходимости превысить (повысить) стоимость работ по договору подряда подрядчик (исполнитель) должен своевременно уведомить об этом заказчика, при этом заказчик может отказаться от исполнения договора, возместив подрядчику (исполнителю) понесенные затраты.

Кроме подрядных, отношения между предпринимателем и предприятием могут носить характер поручения, и регулироваться договором поручения. Однако такой вид договора также регулируется ГК, и на него не распространяются положения трудового законодательства.

 


Областной совет принял решение о том, что 8 марта будет робочим днём, а 14 октября - день Покровы Присвятой Богородицы - выходним. Обл. прокуратура опротестовала это решение в связи с тем, что оно не соответствует действующему законодательству. Дайте анализ.

*     *     *

Стаття 73 Кодексу законів про працю України (КЗпП) встановлені такі святкові дні 1 січня - Новий рік 7 січня - Різдво Христове 8 березня - Міжнародний жіночий день 1 і 2 травня - День міжнародної солідарності трудящих 9 травня - День Перемоги 28 червня - День Конституції України 24 серпня - День незалежності України. Робота також не провадиться в дні релігійних свят: 7 січня - Різдво Христове один день (неділя) - Пасха (Великдень) один день (неділя) - Трійця. При цьому, за поданням релігійних громад інших (неправославних) конфесій, зареєстрованих в Україні, керівництво підприємств, установ, організацій надає особам, які сповідують відповідні релігії, до трьох днів відпочинку протягом року для святкування їх великих свят з відпрацюванням за ці дні. У святкові і неробочі дні допускаються роботи, припинення яких неможливе через виробничо-технічні умови (безперервно діючі підприємства, установи, організації), роботи, викликані необхідністю обслуговування населення, а також невідкладні ремонтні і вантажно-розвантажувальні роботи. Законом "Про місцеве самоврядування в Україні" не передбачено права органів місцевого самоврядування оголошувати святкові дні, встановлені законодавством, робочими.

Стаття 71 КЗпП забороняє роботи у вихідні дні. Залучення окремих працівників до роботи у ці дні допускається тільки з дозволу профспілкового комітету підприємства, установи, організації і лише у виняткових випадках, що визначаються законодавством. Залучення окремих працівників до роботи у вихідні дні допускається у виняткових випадках, передбачених зазначеною статтею.

 


Какие принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления?

*     *     *

Відповідно до статті 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування. Стаття 3 Закону України "Про державну службу" визначає її основні принципи: служіння народу України; демократизму і законності; гуманізму і соціальної справедливості; пріоритету прав людини і громадянина; професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі; персональної відповідальності за виконання службових обов'язків і дисципліни; дотримання прав та законних інтересів органів місцевого і регіонального самоврядування; дотримання прав підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян.

 


Какие существуют взаимоотношения между органами местного самоуправления и правоохранительными органами?

*     *     *

Стаття 38 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян відносить підготовку і внесення на розгляд ради пропозицій щодо створення відповідно до закону міліції, що утримується за рахунок коштів місцевого самоврядування, вирішення питань про чисельність працівників такої міліції, про витрати на їх утримання, здійснення матеріально-технічного забезпечення їх діяльності. Також, на виконавчі органи сільських, селищних, міських рад Закон покладає сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, служби безпеки, внутрішніх справ та адвокатури. Крім того, на виконавчі органи покладений розгляд справ про адміністративні правопорушення, віднесені законом до їх відання; утворення адміністративних комісій та комісій з питань боротьби зі злочинністю, спрямування їх діяльності.

 


Может частный предприниматель без создания юридического лица давать займы под залог (транспортных средств, квартиру, драгоценных изделий)?

*     *     *

Предоставление средств в займы согласно статьи 4 Закона Украины "О финансовых услугах и государственное регулирование рынков финансовых услуг" относится с финансовым услугам и может предоставляться физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности, как определено п.1 ст.5 указанного Закона, только в случаях, прямо предусмотренных законодательством. При этом деятельность по предоставлению финансовых услуг, связанных с прямым или опосредованным привлечением средств физических лиц, подлежит лицензированию, и такая лицензия, исходя их содержания статьи 37 Закона, может быть выдана только юридическому лицу.

Предоставлять займы на определенный срок и под процент за счет заемных средств может только финансовое учреждение на основе выданной лицензии. Учитывая названные положения Закона, условий для законодательно обеспеченного способа предоставления частным предпринимателем кредитов под залог, нет. Существуют лишь предусмотренные Гражданским кодексом общие положения предоставления беспроцентных займов, урегулированные Главой 32. При этом, согласно законодательству Украины, кредитованием могут заниматься только банки, финансовые и кредитные учреждения и организации.

 


Можно ли по договору залога, заложенное имущество (автотранспорт, квартиру) оставить в собственности залогодержателя при неисполнении залогодателем обязательств по своевременному возврату займа?

*     *     *

Згідно Закону України "Про заставу" предметом застави може бути майно, яке відповідно до законодавства України може бути відчужено заставодавцем та на яке може бути звернено стягнення. При цьому, законом чи договором передбачається перебування заставленого майна у володінні заставодавця, заставодержателя або третьої особи. Як зазначено у статті 20 Закону заставодержатель набуває право звернення стягнення на предмет застави в разі, якщо в момент настання терміну виконання зобов'язання, забезпеченого заставою, воно не буде виконано, якщо інше не передбачено законом чи договором. Звернення стягнення на заставлене майно здійснюється за рішенням суду (арбітражного або третейського суду), на підставі виконавчого напису нотаріуса, якщо інше не передбачене законом або договором застави. Реалізація заставленого майна провадиться спеціалізованими організаціями з аукціонів (публічних торгів), якщо інше не передбачено договором, а державних підприємств та відкритих акціонерних товариств, створених у процесі корпоратизації, всі акції яких перебувають у державній власності, - виключно з аукціонів (публічних торгів). Якщо аукціон (публічні торги) оголошено таким, що не відбувся, заставодержатель за згодою заставодавця має право залишити заставлене майно за собою за початковою оцінкою. У випадках, коли заставодавець такої згоди не дав, то заставлене майно реалізується у встановленому порядку, якщо інше не передбачено договором.

Перехід права власності до заставодержавтеля у випадку залишення за ним майна відбувається у порядку, визначеному для переходу права власності на певні види майна (нотаріальне оформлення, реєстрація у БТІ для квартири, в ДАІ для автотранспорту тощо) на підставі документів, що підтверджують залишення заставленого майна за заставодержателем (документ про те, що аукціон не відбувся, оформлення згоди заставодержателя на залишення майна за ним, підтвердження відповідність суми, забезпеченої заставою і вартості предмета застави, договір застави майна, довідка з реєстру про реєстрацію застави, інші докумети відповідно до предмету застави та особливостей ситуації).

 


 

Наталья Плешкова
юрист

вверх страницы вверх страницы

  « вернуться к оглавлению консультаций

© Наталья Плешкова, Сергей Скибун - 2000